沿着曹魏金墉城向东，工部首先修建的并不是皇宫，而是布局好了的三省诸部寺官署，以及驻京师的各衙门等。

随后朝廷便向天下公布了设计图，住宅区、商业区、娱乐区、教育区等划分详细，若有商人愿意提前预定位置，就可以向工部提出申请，先交一笔定金。

同样地，住宅区工部也是划定好了的，面向天下售卖，卖得主要是地皮，如何建造，工部给出不强制要求的建议，而且可以提供建筑工人和材料，或者提供建筑设计方案等。

总之到了洪武十四年时，新都的地皮基本已经被售卖干净了，朝廷就通过提前售卖的方式，到手了极其充足的营建资金。

洛阳新都的建造，是先建设城内，再建设城墙，故而洪武十五年时，朝廷考虑到民间购房高涨的热情，“勉为其难”地再次做了规划，将新都的规模又向外扩充了数里。

于是洛阳新都最偏僻地段的住宅，价值都超过千贯，而此时东京城最低的房屋价格，仍旧高达一千三百贯左右。

开封府衙门受命做过一个详细的调查，数据显示东京城的人口密度，已经达到了夸张的每平方公里一万三千二百七十余人，说实话这个数字让王伦都感觉害怕。

直娘贼，万一黄河突然发脾气，多少百姓要受难啊！

故而洛阳新都的规划，城墙内城区面积超过了东京城，人口密度被控制在了每平方公里九千人以下，朝廷禁止百姓私搭私建，并开出了前宋以来最严厉的惩罚：没收地皮，废除京师户籍。

这也是王伦让金富轼一个外藩降臣协助张择端处理洛阳新都建设事务的原因，这其中牵扯的利益纠纷实在太复杂了，张择端根本处理不了，还不如选一个没有根基的人物、给以实权出面主持为好。