太原城在大战的洗礼后，逐渐从满目疮痍中复苏，重现往日生机。然而，苏明博深知，若要真正筑牢根基，为长远发展奠定基础，一系列切中要害的新政势在必行。

这一日，宽敞的帅府大厅内，气氛严肃而凝重。苏明博身着一袭素色长袍，沉稳地高坐主位，目光如炬，缓缓扫过众人，开口道：“如今太原初定，百废待兴。我们不仅要强化军事力量，更要从根本上治理好这座城市，让百姓安居乐业，让我们的根基坚如磐石。今日召集大家，便是要商讨一系列新政，首当其冲的便是土地与税收之事。”

李瑞堂，这位出身书香门第，自幼饱读诗书，心怀经世济民之志的文官，身着素雅儒袍，率先恭敬起身，沉稳说道：“将军，依在下之见，重新丈量土地，按人头分田，按地缴税，不失为良策。瑞堂自幼目睹民间疾苦，深知如今许多土地集中在大地主手中，普通百姓无田可耕，生活困苦。此举既能让百姓有田可种，增加粮食产量，又能保证税收公平，充实我们的库银。”

苏明博微微皱眉，沉思片刻后道：“我也深知此举艰难，但为了太原城的长远发展，为了百姓的福祉，这一步必须要走。大家不妨说说，如何应对大地主们可能的反抗？”

这时，谄媚的通判孙德全满脸堆笑地站起身来，他向来善于察言观色，一心只想讨好上司。只见他点头哈腰地说道：“将军英明神武，那些大地主能掀起什么风浪？将军一声令下，末将愿率领人马，将他们统统拿下，看他们还敢不敢反抗！”

苏明博眉头微皱，对孙德全这种简单粗暴的言论有些不满，但并未当场发作。

主管民政的官员刘德率先起身，拱手说道：“将军，依下官之见，当务之急是全面清丈土地。咱太原可成立清丈司，由精通算术、测量的文吏以及监察人员组成，统筹规划与监督指导。各郡县再设清丈分司，负责具体清丈工作。这些文吏，一部分是将军此前招募的流亡士人，一部分是旧朝留用的技术人员，皆有丰富经验。”

苏明博微微点头，问道：“那清丈可有详细标准与方法？”

刘德赶忙回应：“自然有的，将军。颁布标准丈量弓，由工部统一制作下发，以此为工具丈量土地面积。依据土质、肥力等，将土地简化分为上、中、下三等，界定各类土地标准。丈量时，组织专业队伍，深入乡村，邀请里长、甲首与土地所有者参与，保证公正透明。一旦发现隐瞒、虚报土地的行为，定要依法严惩。清丈后，为每块土地建档案，记录位置、面积、等级、所有者等信息，作为征税依据。”

苏明博又问：“这土地税征收制度又该如何改革？”

财政司的张平起身说道：“将军，应简化税种，将繁杂的田赋、徭役及杂税整合为土地税，按土地面积与等级征收，取消人头税部分，减轻百姓负担。再根据土地等级定差别税率，上等土地税率稍高，中等次之，下等更低。贫瘠与新开垦土地给予税收优惠，鼓励垦荒。另外，太原早有白银流通基础，可实行以银代役，徭役折合成银两并入土地税征收，如此农民能专心农事，也推动货币经济发展。”

苏明博思索片刻，继续道：“税收征收流程也得规范，诸位有何见解？”